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河南自贸区,有期也无期?

 

      靠双手在高手如云的江湖里拼

发布于:2015-11-5     来自: 大河网     点击率:1223

 

      靠双手在高手如云的江湖里拼名次不容易,全国各省份拼抢申建自贸区,也是这样。作为国家第三期自贸区申建的种子选手,河南的对手不少,擂台对决才能拿到入场券。现在问题是,这个一较高下的擂台似乎遥不可及了。

  撰文丨金水河记者王不动

  近日,商务部对外回应是否增设新的自贸区时表示,试点尚短,效果仍待观察。观察中另一个问题也得引起河南中重视——有媒体报道,武汉自贸区总体方案研究已正式得到商务部专家组审议通过,这意味着自贸区距离武汉又近了一步。

  热身不等于开跑

  自贸区(自由贸易区),一个高大上的词组,发轫于上海,扩展至广东、天津和福建,沸腾于全国其余省份,其中就包括河南。

但这不是自己说了算的事,得国务院点头。国家层面有什么新态度呢?近日,商务部提出落实全国人大常委会对国务院关于自贸试验区工作进展情况报告审议意见的报告,有了一些新风声。

  报告称,对是否继续增加试点数量问题,由于上海之外三地(广东、福建、天津)自贸试验区正式运营时间较短,试点效应尚未完全显现;待四地试验区运营一段时间后,联席会议办公室将会同相关部门对试点情况总结评估,综合考虑各方意见,向国务院提出下一步工作建议。

官方说法追求的是严谨,简而化之后就是:试点尚短,效果仍待观察。

  经人民网报道后,作为河南一份子,小金对里面的信息还是蛮在乎的,因为小金知道河南为申建第三批自贸区可是付出了大大的心血。就在这两天,省商务厅联合工商、质监、海关等部门,还集中通报了我省复制推广中国(上海)自由贸易试验区改革试点经验进展情况。

  中国人做事向来稳妥,仍待观察是否意味着河南的申建将无限期推迟呢?主导此事的省商务厅有关负责人回答河南商报记者采访时说,这也不一定,对河南来说目前重中之重扔是复制推广(上海自贸区经验)工作,只要河南在这方面做好了,申建才有基础。

  这位负责人还补充,商务部还是很认可我省的复制推广工作的,说做得及时、扎实,在全国是走在前面的,而且准备把河南的情况上报国务院。

  郑州与武汉的你追我赶

  领导的话让小金放心,外界的现实却令小金揪心。有限通行证名额里,一大波江湖好汉各逞绝技正在争抢呢。

  今年来,多地都明确表示将积极申建自贸区,包括重庆、湖北武汉、陕西西安、甘肃兰州、山东青岛、辽宁大连、吉林长春和珲春、广西北部湾等,河南是以郑州为中心打包申建的。

  不过,上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣在接受记者采访时表示,现在沿海地区已有4家自贸区,下一轮将可能在中部地区和西部地区再设置若干个自贸区,形成全国约10家自贸区的架构。

  这话河南人爱听。依据这个策略,河南的竞争对手减少了,武汉是不多见的大对头。其实近百年来,湖北和河南、武汉和郑州都在飙着干。

至于原因,或许一个是九省通衢,一个是天下之中,具体到省会武汉和郑州,一个是传统工业重镇,一个是新兴工业城市,都在京广线上,相似性太多,以至于有学者说,“多年来,在中部六省中,郑州最主要的竞争对手就是武汉,两个地方你追我赶。”

  以省份来说,河南这些年发展比湖北好。 湖北上世纪80年代初期的GDP全国排名第六位,远超河南。到2010年,河南跃升为全国第六,湖北被挤出全国前十。到去年,中部六省中,河南GDP稳居第一,同比增长8.9%,比第二名的湖北省多了7572.34亿元,河南进入全国梯队前五名。

  若以单个城市来论,河南有点不占优势。 2013年,郑州市委书记吴天君接受媒体采访时曾说,与兄弟省辖市比,郑州发展速度多年来一直处于靠后位置,在中部省会城市和郑州周边城市中,郑州经济总量比不上武汉、长沙,且差距逐年扩大;发展速度比不上长沙、合肥、南昌,科技实力比不上武汉、西安、长沙。

  就在11月2日,还有媒体报道称,日前,武汉自贸区总体方案研究已正式得到商务部专家组审议通过。据悉,该方案建议突出沿江开放和创新驱动两大特色,将武汉自贸区建设成为全球有影响力的创新创业中心、内陆地区全面深化改革的引领区和长江经济带开放开发示范区。

  这种情况下,河南以郑州为核心去申建自贸区,压力不小。

  省商务厅有关负责人向河南商报记者表示,申建自贸区不是一件简单的事,更不像很多人想象的那样找河南的交通、区位等优势,而是河南申建自贸区,要在自贸区里干什么,其他地方没有的某些点、某些方面河南先行先试,这些都要弄清楚,以便向全国复制推广。

  爱你不容易的自贸区

  2013年,河南启动自贸区申建工作。

  2014年1月,省商务厅新闻发布会称,今年河南省将正式申报自贸区,初步定有3个方案,争取1~2年内获批。

2014年12月,省政府召开申建自贸区工作专家咨询座谈会,专家学者认为河南申建自贸区特色优势突出、基础条件具备。

  2015年2月,省长谢伏瞻主持召开省政府常务会议,专题研究《河南省人民政府关于设立中国(河南)自由贸易试验区的请示》和《中国(河南)自由贸易试验区总体方案(草案)》。

  2015年全国两会,许多来自河南的人大代表、政协委员纷纷建议设立河南自贸区。省长谢伏瞻在十二届全国人大三次会议河南代表团举行的全体会议上,建议国家尽快启动编制包括河南在内的新亚欧大陆桥经济走廊规划或实施方案,批准设立河南自贸区。

  在此期间,省领导又专门赴商务部拜会部长高虎城,就河南自贸区的特色优势等,深入对接。

  2015年4月,河南省自贸区申建工作会议在郑州召开。省自贸区工作办公室常务副主任、省商务厅厅长焦锦淼介绍,省里已成立由省长谢伏瞻任组长,常务副省长李克、副省长赵建才任副组长的省自贸区工作领导小组,河南自贸区的方案已经上报国务院,国务院已转批到商务部。

  2015年7月,省十二届人大常委会第十五次会议上,省发改委主任孙廷喜作《关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》称,2015年下半年全力申建河南自贸区。

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